Quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

Thông tư gồm 7 Chương, 36 Điều quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu trong lựa chọn nhà thầu và lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

Theo đó, kể từ ngày 01/01/2018, cá nhân tham gia trực tiếp vào việc lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả mời sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp, đơn vị mua sắm tập trung phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Cá nhân muốn được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu phải trải qua kỳ thi sát hạch do Bộ KH&ĐT tổ chức bắt đầu từ ngày 01/01/2017. Việc quy định phải trải qua kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề sẽ lựa chọn được những cá nhân thực sự có năng lực, kinh nghiệm và kiến thức về đấu thầu, góp phần nâng cao chất lượng của công tác lựa chọn nhà thầu.

Cùng với nâng cao chất lượng của cán bộ trực tiếp tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu, Thông tư 03 đã có các quy định để chấn chỉnh nhằm nâng cao chất lượng của các cơ sở đào tạo đấu thầu, như: Bổ sung chế tài xử lý đối với những vi phạm trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu so với Thông tư số 10/2010/TT-BKH trước đây, cụ thể có các chế tài như: (i) Không thẩm định để công nhận cơ sở đào tạo đấu thầu trong thời gian 02 năm…(ii) Xóa tên cơ sở đào tạo đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia…(iii) Cảnh cáo cơ sở đào tạo đấu thầu… Ngoài ra, đối với những cơ sở đào tạo hiện đang được đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nếu muốn được tiếp tục đăng tải thông tin thì phải gửi hồ sơ cập nhật thông tin kèm theo 10 bộ đề kiểm tra trắc nghiệm, mỗi đề kiểm tra gồm 60 câu hỏi kèm theo đáp án về Bộ KH&ĐT để xem xét trước ngày 01/9/2016.

Bên cạnh đó, Thông tư 03 cũng đã hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đấu thầu. Để được công nhận là giảng viên đấu thầu, cá nhân có nhu cầu phải có trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên ngành pháp luật, kỹ thuật, kinh tế; có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm liên tục làm các công việc liên quan trực tiếp đến hoạt động đấu thầu hoặc có tổng thời gian tối thiểu 06 năm kinh nghiệm làm các công việc liên quan trực tiếp đến hoạt động đấu thầu nhưng không liên tục; có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu tư vấn, xây lắp, hàng hóa, phi tư vấn và phải hoàn thành khóa bồi dưỡng giảng viên đấu thầu do Bộ KH&ĐT tổ chức. Đồng thời, Thông tư 03 đã quy định cụ thể chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm của giảng viên đấu thầu như sau: (i) Không được thẩm định để công nhận giảng viên đấu thầu trong thời gian 02 năm…; (ii) Xóa tên giảng viên đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia…; (iii) Cảnh cáo giảng viên đấu thầu… Giảng viên đấu thầu bị hai lần cảnh cáo sẽ bị xóa tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia…

Để thống nhất trách nhiệm và nâng cao quan hệ phối hợp trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu, Thông tư 03 cũng đã quy định cụ thể trách nhiệm của các bên liên quan gồm: Bộ KH&ĐT; Cơ sở đào tạo đấu thầu; Giảng viên đấu thầu; Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu; Cá nhân được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản.
Thông tư 03 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2016 và thay thế Thông tư số 10/2010/TT-BKH ngày 13/5/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu